Tình hình nông nghiệp của Argentina căng thẳng sau cuộc bầu cử nghị viện giữa kỳ

Tổng thống Argentina Cristina Fernandez hầu như đã mất quyền kiểm soát đa số tại Quốc hội trong cuộc bầu cử nghị viện giữa kỳ hôm Chủ nhật vừa qua, điều này có thể dẫn đến việc nông dân sẽ gia tăng yêu cầu đòi giảm thuế xuất khẩu nông sản và hạn chế sự can thiệp của Nhà nước trên thị trường.

Năm ngoái, các cuộc biểu tình phản đối hàng tháng trời của nông dân đã tác động mạnh đến tỷ lệ ủng hộ đối với tổng thống Fernandez và làm suy sụp tình hình tài chính trong nước, nhưng các lãnh đạo nghiệp đoàn nông nghiệp cũng đã tạo được dấu ấn với hy vọng sẽ có sự cải cách trong quốc hội và nhiều lãnh đạo của các nghiệp đoàn nông nghiệp chạy đua vào nghị viện hôm Chủ nhật.

Sau đây là một số tình huống có thể xảy ra trong việc Chính phủ giải quyết bất đồng với nông dân sau cuộc bầu cử:

NGƯỜI NÔNG DÂN ĐÃ CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUỐC HỘI

Nếu chính phủ hầu như mất khả năng kiểm soát Quốc hội, các nghiệp đoàn nông dân sẽ đạt được ảnh hưởng thông qua việc thiết lập các liên minh với phe đối lập những người ủng hộ chủ trương cắt giảm thuế xuất khẩu và các chính sách mới trong việc đẩy mạnh sản xuất thịt bò và sữa.

Tuy nhiên việc này cũng chưa phải là một sự bảo đảm cho những thay đổi một chính sách cụ thể. Các nhà phân tích cho rằng, Tổng thống Fernandez có thể giữ đa số tại Thượng viện, có khả năng cho phép Tổng thống phong tỏa bất cứ dự thảo nào.

Cuộc bầu cử cũng cho thấy các lãnh đạo nghiệp đoàn nông nghiệp chiếm nhiều vị trị tại hạ viện có thể cho phép nông dân có tiếng nói tại Quốc hội và thuận lợi hơn trong việc thiết lập liên minh với phe đối lập.

Nếu chỉ một vài hoặc không một ứng viên nào của nghiệp đoàn trúng cử, các lãnh đạo nghiệp đoàn có thể sẽ tiến hành vận động hành lang tại Quốc hội để bày tỏ quan đểm của họ.

Một phe đối lập chiếm đa số sẽ cho phép các đại biểu làm sống lại một bộ luật cắt giảm thuế xuất khẩu, một dự thảo mà đã bị các liên minh trong Chính phủ phong tỏa vào đầu năm ngoái.

CHÍNH PHỦ TÌM KIẾM CÁC CUỘC ĐỐI THOẠI MỚI VỚI NGÀNH NÔNG NGHIỆP

Một sự giảm sút mức độ ủng hộ tại Quốc hội sẽ làm Chính phủ suy yếu đi và điều này có lẽ buộc Tổng thống Fernandez tái khởi động các cuộc đối thoại với lãnh đạo nghiệp đoàn mặc dù bà luôn nhắc lại là không tranh luận về việc cắt giảm thuế xuất khẩu đậu nành.

Thuế xuất khẩu là nguồn thu chính của chính phủ, của Tổng thống Fernandez nhưng các nhà phân tích kinh tế kỳ vọng bà sẽ thắt chặt chi tiêu công sau bầu cử để giúp giảm thêm thuế xuất khẩu của lúa mỳ và bắp.

Nông dân thì cho rằng giá đậu nành liên tục tăng trên thế giới là yếu tố cần thiết để giảm thuế xuất khẩu của lúa mỳ và bắp, những mặt hàng này phải cạnh tranh diện tích với hạt có dấu khác hoặc thông thoáng hơn trong việc xuất khẩu thịt bò.

Lạm phát cũng đã giảm do suy thoái kinh tế mặc dù các dự báo không chính thức cho thấy mức tăng trưởng khoảng 15% hàng năm và điều này cũng giúp giảm chính sách chống lạm phát vốn đã làm người nông dân khó chịu.

CHÍNH PHỦ TĂNG CƯỜNG CAN THIỆP VÀO THỊ TRƯỜNG

Một số nhà phân tìch nói rằng một kết quả bầu cử có thể làm Chính phủ suy yếu hoặc mạnh hơn sẽ khuyến khích bà Fernendez nâng cao vai trò của nhà nước trong nền kinh tế, các nhà hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực nông nghiệp lo rằng Chính phủ sẽ quốc hữu hóa hoạt động thương mại thông qua việc thiết lập ra Ủy ban nhà nước quản lý về ngũ cốc.

Nền kinh tế lớn thứ 3 tại Mỹ Latinh này đang chậm lại, Tổng thống Fernandez có thể giữ chặt ngân sách cho dù bà không có vẽ như chấp nhận ở thế yếu thông qua việc tăng thuế xuất khẩu đậu nành.

NÔNG DÂN TÁI KHỞI ĐỘNG CÁC HOẠT ĐỘNG PHẢN ĐỐI

Một kết quả bầu cử thuận lợi cho Chính phủ và phe thân chính phủ trong cuộc bầu cử sẽ là một thất vọng lớn đối với người nông dân, những người đã giảm bớt các hoạt động phản đối trong những tháng gần đây với hy vọng Chính phủ sẽ có câu trả lời cho yêu cầu của họ.

Các hoạt động phản đối của nông dân có thể diễn ra mạnh mẽ hơn trong những tháng tiếp theo nếu như họ không thấy có dấu hiệu khả quan trong việc Chính phủ nhượng bộ.

Sự phản đối của nông dân có thể sẽ được nhân mạnh thêm bởi giá ngũ cốc trên thế giới giảm mạnh và thời tiết khô ráo vốn dĩ đã phá hủy vụ màu 2008/2009 và hủy hoại các hoạt động chăn thả trên đồng cỏ.

Đồng Xuân Nghiêm (Theo Reuters-Asiamconnect)